突发环境事件应急预案编制公司
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  • 《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》(环发[2015]4号)

    环境应急预案全称“突发环境事件应急预案”。

    制定突发环境事件应急预案的基础是开展突发环境事件风险评估,建立健全突发环境事件应急机制,确保突发环境事件发生时能及时、有序、高效、妥善地应对,从而降低环境事件风险,确保公司在发生重大环境污染事件时,各项应急工作能够快速、高效、有序地启动和运行,最大限度减轻污染事故对环境造成的损失,提高政府应对涉及公共危机的突发环境事件的能力,维护社会稳定,保障公众生命健康和财产安全,保护环境,促进社会全面、协调、可持续发展。所以一套完整的应急预案应该包括:
    《环境风险评估报告》
    《环境应急资源调查报告》
    《突发环境事件应急预案》

    哪些企业要做环境应急预案

  • 可能发生突发环境事件的污染物排放企业,包括污水、生活垃圾集中处理设施的运营企业
  • 生产、储存、运输、使用危险化学品的企业
  • 产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的企业
  • 尾矿库企业,包括湿式堆存工业废渣库、电厂灰渣库企业
  • 其他应当纳入适用范围的企业
  • 编制应急预案的依据

    编制本预案应依据国家、地方相应的法律法规及行业规范要求,主要包括:
  • 《中华人民共和国环境保护法》(中华人民共和国主席令,第 22 号)
  • 《国家突发环境事件应急预案》(2006 年 12 月 4 日施行)
  • 《中华人民共和国水污染环境防治法》(中华人民共和国主席令,第八十七号)
  • 《突发环境事件应急管理办法》(中华人民共和国环境保护令第 34 号,2015 年 4 月)
  • 《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令,第 70 号)
  • 企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)(环发[2015]4 号)
  • 《中华人民共和国突发事件应对法》(中华人民共和国主席令,第 69 号)
  • 《广东省环境保护条例》(广东省人民代表大会常务委员会公告第 29 号,2015 年 7 月 1 日施行)
  • 《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席令,第六号,2009 年 5 月 1 日施行)
  • 《深圳经济特区环境保护条例》(2010 年 1 月 1 日施行)
  • 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(中华人民共和国主席令,第三十一号, 2005 年 4 月 1 日施行)
  • 《深圳市突发事件总体应急预案》(2013 年修订)
  • 《危险化学品安全管理条例》(中华人民共和国国务院令,第 591 号)
  • 《深圳市人居环境委员会突发环境事件应急预案》(2015 年修订稿)
  • 《中华人民共和国职业病防治法》(中华人民共和国主席令,第五十二号,2011 年 12 月 31 日施行)
  • 《危险化学品重大危险源企业突发环境事件应急预案编制指南》(深圳市人居环境委员会 2012 年)
  • 编制环境应急预案备案流程

  • 企业可以自行编制环境应急预案,也可以委托亚虎手机客户端智慧亚虎pt手机客户端下载云专业技术服务机构编制环境应急预案。委托亚虎手机客户端智慧亚虎pt手机客户端下载云专业技术服务机构编制的,企业需指定有关人员全程参与。
  • 编制预案过程中,应充分征求员工和可能受影响的居民和单位代表的意见。
  • 评审专家一般应包括环境应急预案涉及的相管政府管理部门人员、相关行业协会代表、具有相关领域经验的人员等。
  • 备案申请所需文件有:
  • ① 突发环境事件应急预案备案表
  • ② 环境应急预案及编制说明的纸质文件和电子文件,环境应急预案包括:环境应急预案的签署发布文件、环境应急预案文本;编制说明包括:编制过程概述、重点内容说明、征求意见及采纳情况说明、评审情况说明
  • ③ 环境风险评估报告的纸质文件和电子文件
  • ④ 环境应急资源调查报告的纸质文件和电子文件
  • ⑤ 环境应急预案评审意见的纸质文件和电子文件
  • 提交备案文件可以通过信函、电子数据交 换等方式进行。通过电子数据交换方式提交的,可以只提交电子文件。
  • 企业环境应急预案应当在环境应急预案签署发布之日起20个工作日内,向企业所在地环境保护主管部门备案。
  • 至少每三年对环境应急预案进行一次回顾性评估。有下列情形之一的,及时修订:
  • ① 面临的环境风险发生重大变化,需要重新进行环境风险评估的
  • ② 应急管理组织指挥体系与职责发生重大变化的
  • ③ 环境应急监测预警及报告机制、应对流程和措施、应急保障措施发生重大变化的
  • ④ 重要应急资源发生重大变化的
  • ⑤ 在突发事件实际应对和应急演练中发现问题,需要对环境应急预案作出重大调整的
  • ⑥ 其他需要修订的情况
  • 对环境应急预案进行重大修订的,修订工作参照环境应急预案制定步骤进行。对环境应急预案个别内容进行调整的,修订工作可适当简化。
  • 编制步骤主要有:
  • 01

    成立环境应急预案编制组

  • 02

    开展环境风险评估和应急资源调查

  • 03

    编制环境应急预案

  • 04

    评审和演练环境应急预案

  • 05

    签署发布环境应急预案

  • 环境应急预案的培训与演练

    (一)企业事业单位应采取有效形式,开展环境应急预案的宣传教育,普及突发环境事件预防、避险、自救、互救和应急处置知识,提高从业人员环境安全意识和应急处置技能。较大以上环境风险单位每季度至少开展一次预案培训工作,其他单位每年至少开展一次预案培训工作。企业事业单位应通过各种形式,使有关人员了解环境应急预案的内容,熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置预案。

    (二)企业事业单位应建立健全环境应急预案演练制度,每年至少组织一次环境应急演练,并积极配合和参与有关部门开展的应急演练。

  • 环境应急预案的回顾性评估与修订

    企业结合环境应急预案实施情况,至少每三年对面临的环境风险和环境应急预案进行一次回顾性评估。

    有下列情形之一的,企业应当依据有关预案编制导则及时修订:

    (一)环境风险评估结果显示企业面临的环境风险发生变化的;

    (二)环境应急监测预警及报告机制、应对流程和措施、应急保障措施发生变化的;

    (三)重要应急资源发生变化的;

    (四)在突发事件实际应对和应急演练中发现问题,需要对环境应急预案作出调整的;

    (五)其他需要修订的情况。

    对环境应急预案进行修订的,修订工作参照环境应急预案制定步骤进行。对环境应急预案个别内容进行调整的,修订工作可适当简化。

    环境应急预案演练结束后,企业事业单位应对环境应急预案演练结果进行评估,撰写演练评估报告,分析存在问题,对环境应急预案提出修改意见,并将相关材料报送所在地县级亚虎pt手机客户端下载部门。

    环境应急预案备案的实施

  • 企业事业单位编制环境应急预案应当在签署实施之日起20日内报所在地县级亚虎pt手机客户端下载部门备案。跨县级以上行政区域的企业环境应急预案,应当向沿线或跨域涉及的县级亚虎pt手机客户端下载部门备案。
  • 企业环境应急预案首次备案,现场办理时应提交下列文件:
    (一)突发环境事件应急预案备案申请表;
    (二)环境应急预案及编制说明,环境应急预案包括签署发布文件、环境应急预案文本;编制说明包括编制过程概述、重点内容说明、征求意见及采纳情况说明、评审情况说明;
    (三)环境风险评估报告;
    (四)环境应急资源调查报告;
    (五)环境应急预案评审意见。
  • 环境应急预案的回顾性评估与修订

    《突发环境事件应急管理办法》(环境保护部令第34号)第三十八条 企业事业单位有下列情形之一的,由县级以上环境保护主管部门责令改正,可以处一万元以上三万元以下罚款:

    (一)未按规定开展突发环境事件风险评估工作,确定风险等级的;

    (二)未按规定开展环境安全隐患排查治理工作,建立隐患排查治理档案的;

    (三)未按规定将突发环境事件应急预案备案的;

    (四)未按规定开展突发环境事件应急培训,如实记录培训情况的;

    (五)未按规定储备必要的环境应急装备和物资;

    (六)未按规定公开突发环境事件相关信息的。

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